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    1. 完善地標保護機制邁出重要一步

      文章來源: 中國知識產權報/中國知識產權資訊網
      發布時間: 2020/1/21 10:08:00

        近期,國家知識產權局相繼發布地理標志專用標志、地理標志產品保護申請電子受理平臺,并確定一批地方為地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點。這些舉措標志著全國地理標志產品保護統一申請、統一受理平臺已正式建立,表明我國對地理標志保護體系的整合開始有了實質性的行動。

       

        地理標志保護的整合與統一是復雜的系統工程,其目標是實現地理標志的統一受理渠道、統一審查標準、統一發布公告、統一專用標志和統一保護監管。要實現上述目標,基本前提是實現職權歸口的統一,然后再從易到難、由表及里,循序漸進地推進技術應用、規則解釋、立法設計和指導理念的整合統一。在我國最近一次政府機構改革中,地理標志產品保護與地理標志證明、集體商標保護的職權統一具體歸口到國家知識產權局,為實現地理標志保護整合提供了前提。實現地理標志專用標志的統一是難度最小的技術性工作,但意義重大,為地理標志保護改革指明了方向。地理標志產品保護申請電子受理平臺同時為地理標志產品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志提供了政策法規查閱、通知公告、網上申請等服務。這進一步表明,保護體系的整合統一已確定為我國地理標志保護的發展方向。

       

        新的地理標志專用標志的發布與地理標志產品保護申請電子受理平臺的啟動,也是落實國務院有關“放管服”改革要求的重要舉措。地理標志具有明顯的支農效應,是發展地域特色經濟的重要抓手,受到了越來越多的關注。如果地理標志保護制度不能有效整合,就無法消除地理標志申報人和使用人對地理標志保護效力的疑惑,無法克服多重申報的焦慮,不利于充分發揮地理標志的效用。新的專用標志的發布和電子受理平臺的啟動在很大程度上消除了公眾的這種困惑,同時也為申報人、使用人提供了更為簡便快捷的申報和使用渠道,大大降低時間和經濟成本,提高行政效率。

       

        整合與統一是新時代地理標志保護發展的方向和目標,新的專用標志的發布與電子受理平臺的啟動是邁向這一目標的重要起步。未來任務更加艱巨復雜,不僅事關對具體規則的整合,更涉及對深層次的立法理念的取舍協調。

       

        立法理念的選擇是制度設計的依據,涉及地理標志保護模式的選擇問題。從現狀來看,地理標志產品保護作為專門保護制度在我國已運行二十年,商標保護亦已存續近二十載。兩種制度模式的立法理念明顯有別。地理標志產品保護強調產品質量、特征與產地條件的客觀因果聯系,商標保護則傾向于對標記之地域性聲譽的保護。二者保護的依據存在實質性的差異,彼此之間可能會重疊,但不應產生沖突。專門保護應當依循產品與產地客觀因果關系之有無作為確權依據,商標保護應當充分遵循商標保護的理念——聲譽保護,也就是依據消費者對標記的主觀認知來確認商標權,二者應是配合和補充關系。

       

        立法理念選擇決定了具體制度規則的設計整合。專門制度下的地理標志確權需要對產品與產地客觀因果關系作出審查確認,并以此作為地理標志使用和保護的規范依據;而商標保護應基于消費者認知對地理標志進行審查確權,并適用商標制度規范為其提供商標保護。不同的立法理念決定了專門制度與商標保護具有不同的規范邏輯,如何使二者協調,以充分落實地理標志的統一受理渠道、統一審查標準、統一發布公告、統一專用標志和統一保護監管,依然是個需要深入分析探討的問題。(山東大學法學院 王笑冰)

       

       

      (編輯:蔣朔)

       

       

      (中國知識產權報獨家稿件,未經授權不得轉載。

       

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